由于中國特定的市場環(huán)境,，在項目實施初期,，無法完全確定投資人和產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系，工程咨詢建設(shè)產(chǎn)品需要在實施階段不斷完善,、逐漸明晰,，導(dǎo)致EPC模式施行條件不充分， 再加上缺乏經(jīng)驗積累和完整的法律法規(guī)體系,，EPC模式實施缺乏有效的指引,。

　　當(dāng)前，國家大力推行EPC模式,，本書通過分析研究該模式的原理,，結(jié)合國內(nèi)EPC的實施情況，認(rèn)為有必要對招標(biāo)發(fā)起的時點,、招標(biāo)條件,，投資人和承包人所需要承擔(dān)的風(fēng)險等進(jìn)行正確引導(dǎo)，以便更好地發(fā)揮EPC模式的積極作用,。

　　本章前四節(jié)是基于傳統(tǒng)工程發(fā)承包模式( DBB),闡述項目發(fā)承包階段工程咨詢服務(wù),。EPC模式與DBB模式的發(fā)承包流程、要點基本相同,，但發(fā)承包條件,、內(nèi)容和風(fēng)險分擔(dān)有區(qū)別。

　　在EPC模式下,，投資人必須提出明確的建設(shè)需求和建設(shè)目標(biāo),。因此，發(fā)承包最早的介人時間應(yīng)該在項目決策完成后,，最好的介人時間在初步設(shè)計文件獲審批后,最晚不晚于施工圖設(shè)計完成,。即建設(shè)項目的全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)承包階段可以前移至決策階段之后和施工圖設(shè)計完成之前。

　　合理確定EPC模式招標(biāo)的介人時點,，明確工程咨詢發(fā)承包條件是項目采用工程總承包模式的重要準(zhǔn)備工作,，是確保EPC項目成功實施的關(guān)鍵因素。